feat: 收口知识库治理配置与模板映射

configs/governance.yaml

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+owner_mappings:
+  - owner_role: 注册资料负责人
+    owner_name: 张三
+    department: 注册事务部
+    chapter_scope: CH1
+    risk_scope: 字段冲突 / 缺失项
+    feishu_user_id: ou_demo_1
+    feishu_open_id: on_demo_1
+    feishu_name: 张三
+    notify_enabled: 是
+  - owner_role: 注册申报负责人
+    owner_name: 李四
+    department: 临床注册组
+    chapter_scope: CH2-CH6
+    risk_scope: 完整性风险 / 导出阻断
+    feishu_user_id: ou_demo_2
+    feishu_open_id: on_demo_2
+    feishu_name: 李四
+    notify_enabled: 是
+
+feishu_configs:
+  - config_name: 注册审核完成通知
+    notify_reason: task_completed
+    channel: 群机器人
+    message_template: 审核完成摘要 + @处理人
+    status: 启用
+  - config_name: 注册审核异常通知
+    notify_reason: task_failed
+    channel: 群机器人
+    message_template: 异常摘要 + @处理人
+    status: 启用
+
+template_mappings:
+  - template_name: 注册证导出模板
+    output_type: registration_word_export_report
+    version: V1.0
+    placeholder_count: 18
+    status: 启用
+    field_mapping_summary: 产品名称 / 注册人 / 适用机型 / 储存条件
+  - template_name: 风险摘要导出模板
+    output_type: registration_word_export_report
+    version: V0.9
+    placeholder_count: 10
+    status: 待校验
+    field_mapping_summary: 风险等级 / 批次号 / 责任人 / 证据摘要